El poder territorial que tienen los senadores en la provincia de Santa Fe es enorme y eso se refleja en cada acto electoral donde la mayoría es reelecto sin mayores inconvenientes. En las Paso del 28 de abril pasado eso volvió a quedar reflejado.

Según los resultados del escrutinio definitivo para esa categoría, de los 19 departamentos que eligen a su representante solo tres o cuatro podrían cambiar de color político en junio. Las dos que siempre están en discusión son las bancas que representan a Rosario y a La Capital, donde la gran población tienen más la injerencia de municipalidades fuertes y una presencia constante del gobierno provincial terminan relativizando el poder de los senadores.

En estas elecciones, además de La Capital y de Rosario, también está en juego qué pasará con la banca de San Jerónimo que hasta el 10 de diciembre ocupará Danilo Capitani. El cambio en ese departamento será posible, en gran parte, porque Capitani decidió no ir por su reelección sino como candidato a vicegobernador de María Eugenia Bielsa.

En el resto de los distritos no se esperan sorpresas y lo más probable es que el 10 de diciembre la Cámara tenga a 16 de sus actuales senadores. Los tres que no estarán son Capitani, Miguel Ángel Cappiello (es candidato suplente a senador por Rosario) y Miguel González, que perdió la interna con Jorge Henn.

En los últimos años fue notorio el crecimiento de los fondos del que disponen los senadores para brindar subsidios a instituciones y ayuda a personas. En el presupuesto provincial de 2012 el ítem Ayuda social a personas varias de la Cámara de Senadores tenía un monto total de 10.825.000 pesos. Mientras que en el presupuesto para 2019 esa partida se fue a 249 millones de pesos, un crecimiento del 2.200,23% en siete años.

En tanto, la inflación estimada –con las dificultades que atravesó el Indec en estos años– para el mismo período (enero 2012- abril 2019) es de un 638,67%.

Cómo creció la ayuda social que entregan los senadores

• Presupuesto 2012 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 10.825.000,00
• Presupuesto 2013 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 14.185.000,00
• Presupuesto 2014 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 63.076.000,00
• Presupuesto 2015 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 88.045.000,00
• Presupuesto 2016 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 110.297.000,00
• Presupuesto 2017 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 149.000.000,00
• Presupuesto 2018 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 184.000.000,00
• Presupuesto 2019 –Ayud.Soc. a Pers.Vs: 249.000.000,00
• Crecimiento de partidas en ayuda social en siete años: 2.200, 23%

En Diputados también hay un presupuesto destinado al reparto de ayuda social. Pero el monto es menor que en el Senado y además se reparte entre más legisladores. Las partidas para la Cámara baja crecieron entre 2012 y 2019 un 1.485,93% al pasar de 12.800.000 de pesos, en 2012, a 203.000.000 para este año.

Sin embargo, cuando se analiza cuánto le corresponde a cada diputado se nota la diferencia con los legisladores de la Cámara alta. En 2019 cada diputado tendrá 4.060.000 pesos, prácticamente una tercera parte de lo que tiene un senador. Es decir que por mes cada diputado dispondrá de 338.333,33 pesos para ayuda social a personas varias.

Cómo creció la ayuda social que entregan los diputados

• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2012: 12.800.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2013: 15.000.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2014: 34.152.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2015: 67.130.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2016: 90.000.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2017: 121.500.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2018: 150.000.000,00
• -Ayud.Soc. a Pers.Vs 2019: 203.000.000,00
• Crecimiento de partidas en ayuda social en siete años: 1.485,93%

El reparto de los subsidios
Los 249 millones de pesos presupuestados para este año se reparten entre los 19 senadores y el presidente de la cámara. Eso arroja que cada senador tendrá este año 12.450.000 pesos para destinar a ayuda social a razón de 1.037.500 pesos por mes.

Los senadores tienen tres tipos de subsidios: las ayudas a personas físicas, los institucionales (creados en la época en que María Eugenia Bielsa fue vicegobernadora) y los de fortalecimiento institucional, un programa creado durante la gobernación de Antonio Bonfatti. Todos los subsidios se pagan con cheques y si el monto del subsidio es muy elevado el beneficiario debe rendir cuentas de forma detallada de la utilización de ese dinero.

En el caso de las ayudas sociales a personas físicas, que son las que necesitan dinero para viajar, comprar remedios o tienen otras necesidades y solicitan la ayuda a un senador, la forma de verificar la entrega es mediante una autoridad que puede ser la policía o un juez de paz.

En definitiva, a través de la Comisión Permanente de Gestión y Administración que es la que gestiona el incremento porcentual de esas partidas, la Cámara dispondrá este año del manejo de 249 millones de pesos para ayuda social.

En la actualidad, esa comisión está integrada por los senadores José Baucero (San Javier–PJ), Danilo Capitani (San Jerónimo–PJ), Lisandro Enrico (General López– FPCyS–UCR), Felipe Michlig (San Cristóbal– FPCyS–UCR), Rubén Pirola (Las Colonias– PJ) y Eduardo Rosconi (Caseros–PJ).

Una gran injerencia en sus territorios
Cuando se analizan los resultados de las Paso, departamento por departamento, queda claro cuál es el poder que tienen los senadores en su territorio.

En el departamento Belgrano, el actual senador, Guillermo Cornaglia (PJ) consiguió 10.739 votos (41,3% del total de votos válidos emitidos) para ganar la interna por más del doble. Pero también superó a sus futuros rivales, el diputado provincial Miguel Ángel Solis, del Frente Progresista (5.028) y al candidato de Cambiemos, Roberto Leonzini (1.822). En ese distrito hay 37.440 electores, por lo que el senador dispone de 27,71 pesos por mes por elector.

En Caseros, el actual senador, Eduardo Rosconi (PJ), no tuvo inconvenientes para superar a Jorge Álvarez, un ministro del actual gobierno provincial. El titular de la cartera de Desarrollo Social consiguió 8.791 sufragios contra los 23.940 de Rosconi (50,01% del total). Es una diferencia muy difícil de descontar. Los otros tres candidatos que pasaron a las generales no llegan a los 4.000 votos. En ese distrito hay 69.670 electores, por lo que el senador dispone de 14,89 pesos por mes por elector.

En Castellanos se repitió la historia. El FPCyS puso al diputado provincial Omar Martínez para hacer frente al actual senador Alcides Calvo (PJ). La derrota fue 19.191 votos contra 43.939 (46,15% del total) del legislador que busca renovar su banca. El candidato de Cambiemos quedó tercero con 14.356 sufragios. En ese distrito hay 142.285 electores, por lo que el senador dispone de 7,29 pesos por mes por elector.

En el departamento Constitución también se impuso el actual senador, Germán Giacomino (FPCyS) con 27.023 votos (52,57%) contra los 5.058 del justicialista Ivan Camats. En este caso todos los votos del Frente Juntos no llegan a la mitad de los que obtuvo Giacomino. En ese distrito hay 72.525 electores, por lo que el senador dispone de 14,30 pesos por mes por elector.

En Garay, el senador Ricardo Kaufmann (PJ) sigue siendo el que manda. En estas Paso obtuvo 6.227 votos (49,77%) y casi dobló al candidato del Frente, Germán Baumgartner (3.801). En ese distrito hay 18.340 votantes, lo que implica que el senador tiene 56,57 pesos por elector por mes.

En General López, el senador Lisandro Enrico (FPCyS–UCR) se impuso con claridad al conseguir 56.267 votos (52,93%) contra los 12.795 de la candidata María Cristina Gómez, la más votada en el Frente Juntos. En ese distrito hay 159.915 votantes, lo que implica que el senador tiene 6,48 pesos por elector por mes.

En General Obligado, el senador Orfilio Marcón (FPCyS–UCR) ganó la interna con comodidad y todo indicaría que no tendrá problemas en renovar su banca. En las Paso consiguió 32.328 votos (33,19%) contra los 16.675 sufragios de Amado Zorzón, el candidato de Juntos. En ese distrito hay 141.722 votantes, lo que implica que el senador tiene 7,32 pesos por elector por mes.

En Iriondo, el senador Hugo Rasetto, que fue electo por el Frente Progresista pero que ahora compite en las filas de Cambiemos, también ganó con holgura. Consiguió 17.308 votos (44,03%) contra 6.615 de Adrián Cejas, el candidato del Frente Progresista y el segundo más votado en ese distrito. En ese distrito hay 56.713 votantes, lo que implica que el senador tiene 18,29 pesos por elector por mes.

La Capital es una de las excepciones. El senador Miguel González (FPCyS–PS), que reemplazó en 2017 a Emilio Jatón, perdió la interna con el radical Jorge Henn. González consiguió 29.520 sufragios (10,70%); Henn, 41.672 (15,11%); Marcos Castelló (Juntos), el más votado obtuvo 78.474 (28,46%). En ese distrito hay 427.967 votantes, lo que implica que el senador tiene 2,42 pesos por elector por mes.

En Las Colonias, Rubén Pirola también se encamina a renovar su banca. Obtuvo 27.525 votos (45,01%) contra los 16.650 del frentista Marcelo Dellaporta. En ese distrito hay 85.340 votantes, lo que implica que el senador tiene 12,15 pesos por elector por mes.

En 9 de Julio, el senador justicialista que competirá en nombre del Frente Progresista, Joaquín Gramajo, no las tiene tan fácil. En las Paso consiguió 5.355 sufragios (33,67%), mientras que segundo quedó José Asan (Cambiemos), con 3.564 votos, y tercero fue Mario Ramos Ruddat (Juntos), con 2.498. Pero todos los candidatos de Juntos sumaron 5.448 votos. En ese distrito hay 24.590 votantes, lo que implica que el senador tiene 42,19 pesos por elector por mes.

En Rosario, la candidata del oficialismo es Mónica Fein, la actual intendenta de la ciudad más grande de la provincia y que busca quedarse con la banca de Miguel Ángel Cappiello. Fein (FPCyS–PS) cosechó 150.101 votos (23,65% del total) en la interna. El candidato más cercano fue el radical de Cambiemos, Martín Rosúa, con 104.367 sufragios. Mientras que todos los candidatos de Juntos sumaron 169.340 y quedaron a 25.000 votos del Frente Progresista. En ese distrito hay 1.011.300 votantes, lo que implica que el senador tiene 1,02 pesos por elector por mes.

En San Cristóbal se impuso el senador Felipe Michlig (FPCyS–UCR) con 21.929 votos, lo que significa el 58,48% de los votos válidos emitidos. La candidata de Juntos, Luisina Giovannini, solo consiguió 9.642 sufragios. En ese distrito hay 56.371 votantes, lo que implica que el senador tiene 18,40 pesos por elector por mes.

En San Javier, el senador justicialista, José Baucero, logró en las Paso 7.012 votos (40,14%). El segundo más votado en ese departamento fue el candidato frentista, Santiago Vigil con 7.012 sufragios. En ese distrito hay 25.763 votantes, lo que implica que el senador tiene 40,27 pesos por elector por mes.

En San Jerónimo se dio la particularidad de que el actual senador, Danilo Capitani, no fue por la reelección. Eso permitió que el candidato del Frente Progresista, Leonardo Diana, consiga 12.750 (27,83%). Mientras que Guillermo Chilliemi, de Juntos, consiguió 7.442 votos. En ese distrito hay 66.588 votantes, lo que implica que el senador tiene 15,58 pesos por elector por mes.

En San Justo, el senador Rodrigo Borla (FPCyS–UCR) logró una victoria que lo acerca a renovar su banca. Con 13.079 votos (54,47%) se impuso al candidato de Juntos, Raúl Florentín (6.351 votos). En ese distrito hay 35.087 votantes, lo que implica que el senador tiene 29,56 pesos por elector por mes.

En San Lorenzo las Paso ratificaron el peso de Armando Traferri (PJ) que consiguió 44.325 votos (45,68%) contra los 17.729 del frentista Ramón Soques. En ese distrito hay 142.850 votantes, lo que implica que el senador tiene 7,26 pesos por elector por mes.

En San Martín, la actual senadora Cristina Berra también se encamina a una segura reelección. Berra logró 15.979 votos (44,49%) contra los 7.775 del candidato del Frente Progresista, Esteban Motta. En ese distrito hay 52.334 votantes, lo que implica que el senador tiene 19,82 pesos por elector por mes.

Por último, en Vera, el senador Osvaldo Sosa –que reemplazó al fallecido Hugo Pucheta en mayo de 2016– consiguió una cómoda victoria con 12.186 votos (42,14%) sobre el candidato del Frente Progresista Sergio Rojas. En ese distrito hay 42.908 votantes, lo que implica que el senador tiene 24,17 pesos por elector por mes.

No importa el color político del senador. No importa a quién tenga enfrente. Quienes llegan a ocupar una banca en la Cámara alta es muy difícil que la pierdan. Una vez electos tienen cuatro años para fortalecer su trabajo territorial y disponen de recursos para hacerlo. Las excepciones, como se dijo, son La Capital y Rosario. La fórmula es casi perfecta, solo una sucesión de graves errores puede conducir a un senador a perder una elección.